二、行業(yè)信息化建設(shè)的指導思想、總體目標和建設(shè)原則

    （一）指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏,堅持以行業(yè)發(fā)展實際需求為導向引領(lǐng)信息化，提升會計師事務(wù)所核心競爭力；以優(yōu)化行業(yè)管理和服務(wù)理念、方式和流程為重點發(fā)展信息化，提高行業(yè)管理和服務(wù)效能；以加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入和深化應(yīng)用為重點推進信息化，實現(xiàn)行業(yè)信息化國際水平；以改革創(chuàng)新和管理變革為動力普及信息化，提高服務(wù)國家建設(shè)的整體能力。

    （二）總體目標

    用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊會計師行業(yè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，應(yīng)用體系廣泛使用，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，中注協(xié)和地方協(xié)會信息基礎(chǔ)設(shè)施達到國際水平，建成功能完善和服務(wù)優(yōu)異的綜合信息網(wǎng)站、行業(yè)管理和服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批；大型會計師事務(wù)所信息基礎(chǔ)設(shè)施達到國際水平，各應(yīng)用軟件的功能完善程度和對業(yè)務(wù)的覆蓋幅度與國際會計公司趨于一致；中小型會計師事務(wù)所建立起門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務(wù)。

    （三）建設(shè)原則

    “四統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一規(guī)劃，全行業(yè)統(tǒng)一進行頂層設(shè)計和規(guī)劃，確保信息化建設(shè)的科學方向。統(tǒng)一標準，全行業(yè)統(tǒng)一設(shè)計數(shù)據(jù)交換、核心應(yīng)用、硬件配置、人才素質(zhì)等方面的相關(guān)標準。統(tǒng)一架構(gòu)，行業(yè)信息化建設(shè)是以中注協(xié)應(yīng)用架構(gòu)為核心，以地方協(xié)會應(yīng)用架構(gòu)為樞紐，以會計師事務(wù)所應(yīng)用架構(gòu)為基礎(chǔ)的整體系統(tǒng)。統(tǒng)一實施，按照行業(yè)信息化建設(shè)總體方案的統(tǒng)一要求，有組織、有步驟、有措施、有評價地穩(wěn)步實施。

    流程再造原則。要在充分研究行業(yè)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，在信息技術(shù)更新升級的背景下，按照全面、科學、創(chuàng)新、提升的原則，重新思考并徹底優(yōu)化有關(guān)流程，改造和升級行業(yè)管理和服務(wù)以及事務(wù)所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，形成流程便捷、符合標準、易于操作的行業(yè)業(yè)務(wù)流程。

    國際化原則。行業(yè)信息化建設(shè)要始終以國際水平為標桿，瞄準國際先進理念、先進技術(shù)、先進應(yīng)用、先進系統(tǒng)，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創(chuàng)新，為中國會計師事務(wù)所“走出去”提供支持，為中國企業(yè)“走出去”提供保障，服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    分類指導原則。行業(yè)信息化建設(shè)要對不同類型的會計師事務(wù)所，進行分門別類的指導。一是已加入國際網(wǎng)絡(luò)的大型會計師事務(wù)所，在本地化和安全性的基礎(chǔ)上，使用或借鑒使用國際網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)。二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務(wù)所，使用或借鑒使用中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應(yīng)用系統(tǒng)，或按照大型會計師事務(wù)所信息化架構(gòu)要求自行開發(fā)和定制符合國際標準的應(yīng)用系統(tǒng)。三是對于中小型會計師事務(wù)所，將由中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應(yīng)用系統(tǒng)。

    互聯(lián)互通原則。行業(yè)信息化建設(shè)涉及中注協(xié)、地方協(xié)會、大中小型會計師事務(wù)所等不同主體的不同應(yīng)用系統(tǒng)，各個系統(tǒng)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用上相互補充、相互完善、相互制約、相互驗證，要始終堅持不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)硬件資源的共享、軟件系統(tǒng)的互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源的互通、共性與個性的結(jié)合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網(wǎng)絡(luò)。

    主體能動原則。中注協(xié)積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌開展頂層設(shè)計，制定總體方案，建設(shè)行業(yè)標準，加強制度建設(shè)，提供政策支持，培育示范典型，加強人才建設(shè)，加大宣傳引導。地方協(xié)會按照總體方案的要求，強化自身信息化建設(shè)，利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)加強和改善會員服務(wù)，結(jié)合地區(qū)實際指導和推動會計師事務(wù)所積極投身信息化建設(shè)，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。事務(wù)所要發(fā)揮主觀能動性，加大人力、資金投入，將業(yè)務(wù)流程再造與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，嚴格按照行業(yè)信息化規(guī)范和標準，做好自身的信息化建設(shè)。

    三、行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架