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CPA審計(jì)納稅調(diào)整問題誤區(qū)分析
企業(yè)對按財(cái)務(wù)會計(jì)制度和《稅法》分別計(jì)算的應(yīng)納稅額之間的差異,在納稅時(shí)必須按《稅法》的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整,注冊會計(jì)師審計(jì)時(shí),必須對企業(yè)的納稅事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),以確定應(yīng)納稅額的正確性。然而一些注冊會計(jì)師往往側(cè)重于對財(cái)務(wù)會計(jì)的審計(jì),不重視對納稅問題的審計(jì),使對企業(yè)納稅方面的審計(jì)成為薄弱環(huán)節(jié)。形成薄弱環(huán)節(jié)的原因有:
注冊會計(jì)師的誤區(qū)
相當(dāng)一部分注冊會計(jì)師對納稅審計(jì)有3個(gè)誤區(qū):一是直接引用稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)納稅的審查意見作為對應(yīng)納稅額的審定意見;二是將企業(yè)的應(yīng)交稅金以稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的審查為準(zhǔn)作為保留意見;三是將企業(yè)應(yīng)納稅額計(jì)算中存在問題的責(zé)任歸咎于稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或者是稅務(wù)機(jī)關(guān)的審查。這3種誤區(qū)既容易導(dǎo)致注冊會計(jì)師對納稅審計(jì)的重視程度不夠,對納稅審計(jì)的業(yè)務(wù)荒疏;又容易造成注冊會計(jì)師對企業(yè)納稅審計(jì)的放松甚至放棄。
企業(yè)和稅務(wù)部門對審計(jì)的認(rèn)識有偏差
偏差有兩種情形:
(1)部分企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的人認(rèn)為,注冊會計(jì)師應(yīng)該以審計(jì)企業(yè)的會計(jì)報(bào)表為主,可以不審計(jì)企業(yè)的納稅問題,就是審計(jì)了,也不足為據(jù),對納稅額的認(rèn)定應(yīng)以稅務(wù)機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的審定為準(zhǔn)。這種觀念似是而非,客觀上造成了對注冊會計(jì)師審定納稅額的不以為然。
(2)相當(dāng)部分企業(yè)對涉及稅收的檢查總是不能正確認(rèn)識和積極對待,對注冊會計(jì)師的審計(jì)更是如此,使注冊會計(jì)師對納稅方面的審計(jì)往往受到比其他方面檢查更大的羈絆。
會計(jì)制度和審計(jì)準(zhǔn)則的缺陷
缺陷表現(xiàn)在4個(gè)方面:
(1)《企業(yè)會計(jì)制度》雖在第一百零七條對所得稅以及在“應(yīng)交稅金”科目的使用說明中,對增值稅和消費(fèi)稅涉及的納稅問題作了規(guī)定,但沒有對其他稅種納稅的情形作出會計(jì)處理規(guī)定,且所得稅方面僅對時(shí)間性差異下的納稅影響會計(jì)法作了較詳細(xì)的說明,可見《企業(yè)會計(jì)制度》對納稅方面的會計(jì)處理未能作出全面規(guī)定。
(2)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,注冊會計(jì)師對會計(jì)報(bào)表審計(jì)是對會計(jì)報(bào)表是否符合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)會計(jì)制度發(fā)表審計(jì)意見,標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告意見段的表述充分證明了這一點(diǎn),因此審計(jì)的依據(jù)和判斷標(biāo)準(zhǔn)自然就是《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)會計(jì)制度,注冊會計(jì)師不考慮稅法的規(guī)定也就不難理解。
(3)審計(jì)準(zhǔn)則僅在《執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第1號———年度會計(jì)報(bào)表審計(jì)》(1996年1月頒布)規(guī)定的具體審計(jì)程序中對如何審計(jì)增值稅和所得稅會計(jì)作了簡單的規(guī)定,沒有對其他稅種的審計(jì)作出規(guī)定,也未對如何審計(jì)納稅調(diào)整作出規(guī)定。其有4點(diǎn)不足: