二、引入外部監(jiān)督力量，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所的監(jiān)管
 
現(xiàn) 行的會計師事務(wù)所監(jiān)管主要以行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管為主，存在著監(jiān)管不到位的問題。在每年一度的會計執(zhí)業(yè)檢查中，也往往給予會計事務(wù)所通報批評、行業(yè)懲戒、訓(xùn)誡 等處罰，除非是暴露出重大案件才會讓事務(wù)所停止執(zhí)業(yè)，或者是會計師事務(wù)所不夠設(shè)立條件時關(guān)閉事務(wù)所。而會計執(zhí)業(yè)檢查也是以注冊會計師行業(yè)內(nèi)人員為主，缺乏 外部人員的監(jiān)督。
 
使 用審計報告中財務(wù)信息的外部人員，如工商部門、稅務(wù)部門、統(tǒng)計系統(tǒng)、其他上級主管部門和行業(yè)協(xié)會，在會計執(zhí)業(yè)檢查中，有必要派出精通會計業(yè)務(wù)的人員和注冊 會計師協(xié)會人員，組成檢查組，共同對審計質(zhì)量進(jìn)行檢查。如工商部門主要對工商相關(guān)的注冊資本等進(jìn)行檢查，銀行對涉及銀行貸款的審計報告檢查，統(tǒng)計部門對上 報統(tǒng)計資料的審計報告檢查。以使他們不僅知道審計報告提供的數(shù)據(jù)，還要知道審計報告是如何得出的，并從使用者的角度對審計提出建議。加入外部監(jiān)督后，可使 審計供給更好地滿足審計需求，提高審計的地位和作用。
 
在工商部門審計報告共享系統(tǒng)建立后，使用者在日后如發(fā)覺財務(wù)數(shù)據(jù)和事實(shí)不符，可反饋給該系統(tǒng)，從而使外部監(jiān)督更有可執(zhí)行性。
 
另外，可考慮實(shí)行扣分制度，如受到通報批評扣一定分?jǐn)?shù)，受到訓(xùn)誡扣一定分?jǐn)?shù)，合計扣除設(shè)定分?jǐn)?shù)后，事務(wù)所將停業(yè)整頓以至關(guān)閉。這樣做，一方面可以提高事務(wù)所和注冊會計師的責(zé)任心，另一方面也可以降低重大案件發(fā)生的可能性，未雨綢繆要勝于亡羊補(bǔ)牢。