財政部，國家稅務(wù)總局2011年11月16日印發(fā)了營業(yè)稅改征增值稅試點方案的相關(guān)文件：

    - 財稅[2011]110號：《關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅改征增值稅試點方案>的通知》（以下簡稱“110號文”）

    - 財稅[2011]111號：《關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（以下簡稱“111號文”，或“[實施通知]”）

    - 這兩份文件的出臺，標(biāo)志著中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的轉(zhuǎn)型改革正式啟動，這將很大程度改變現(xiàn)時中國流轉(zhuǎn)稅制度，使得中國的流轉(zhuǎn)稅制度更加接近于世界范圍內(nèi)所公認(rèn)的最佳操作模式，繳納增值稅的企業(yè)購買服務(wù)時所支付的價款中其實已經(jīng)包含了相應(yīng)的營業(yè)稅成本，而營業(yè)稅的納稅人購買貨物或勞務(wù)所支付的價款中包含了增值稅和營業(yè)稅兩種稅收成本，所以這次改革可以大幅度較少上述的重復(fù)征稅情況。

    當(dāng)然，這一重大改革在短期內(nèi)將會帶來很多問題，不論是營業(yè)稅納稅人還是增值稅納稅人都將因為政策的變化受到不同程度的影響，試點范圍和非試點范圍內(nèi)的供應(yīng)商之間的競爭有可能加劇，甚至?xí)霈F(xiàn)一些法規(guī)尚未明確的問題。此次增值稅的改革先展開先在上海的部分行業(yè)進行試點，但其相關(guān)政策很可能代表著將來全國范圍內(nèi)增值稅改革的發(fā)展方向，因此，掌握新政策對于企業(yè)影響并做好相應(yīng)的策劃和準(zhǔn)備是非常有必要的。

    試點方案實施：2012年1月1日

    試點行業(yè)和稅率自2012年1月1日起，上海的下列行業(yè)將作為本次改革的試點行業(yè)，具體的適用稅率如下：